政府工作報告

——2025年2月25日在臨汾市第五屆人民代表大會第五次會議上

市長 王延峰

市長王延峰在市五屆人大五次會議上作政府工作報告。記者 閆銳鵬 攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，是臨汾發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。面對風高浪急的國際環(huán)境、內(nèi)需不足的嚴峻形勢、艱巨繁重的改革任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府和市委決策部署，牢記囑托、感恩奮進，知重負重、篤行實干，推動高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速、積厚成勢，深化全方位轉(zhuǎn)型多點突破、次第開花，中國式現(xiàn)代化臨汾實踐邁出新的堅實步伐。

這是不負奮斗的一年，臨汾經(jīng)濟強勢領跑、趕超進位。8項主要經(jīng)濟指標中，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、限額以上消費品零售額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等5項指標增速排全省第1，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速排全省第2，一般公共預算收入增速排全省第4。其中，社會消費品零售總額增長4%，增速連續(xù)5個季度排全省第1;固定資產(chǎn)投資增長12.2%，增速連續(xù)7個月排全省第1;限額以上消費品零售額增長13%，增速連續(xù)17個月排全省第1。特別是，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速兩年內(nèi)有6個季度領跑全省，2024年總量達到2438.7億元、在全省排名由第6位躍升至第5位;有10個縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值總量在全省位次前移，全省后10名的縣由5個減少為3個;吉縣增速排名全省第2位、總量前進24位，堯都區(qū)總量歷史性突破500億元、排名全省第9位。我們一步一個腳印、一年一個臺階，在臨汾高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，鐫刻下一串承壓前行、攀高比強的奮斗足跡!

這是不負使命的一年，臨汾轉(zhuǎn)型破局突圍、煥新圖強。聯(lián)手華為礦山軍團，啟動實施煤炭企業(yè)智慧礦山建設;推動華翔集團與上汽華域強強聯(lián)合，共同打造中部地區(qū)最大的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地;依托晉南鋼鐵綠色氫能應用體系，搭建起全國最大的氫能運輸場景;競逐低空經(jīng)濟新賽道，5個飛行基地開通運營，吉縣壺口瀑布、永和乾坤灣、洪洞大槐樹等景區(qū)開設低空觀光線路;掛牌“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，加速構建“一核引領+雙輪驅(qū)動+N區(qū)拓展”的多元協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。特別是，由我市牽頭建設的晉魯大宗商品骨干流通走廊，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準強勢起步，為兩省及沿線7個城市實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展和更高水平開放創(chuàng)造了新機遇。全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果的加速奔涌，引起各界廣泛關注，國內(nèi)高端融媒體智庫平臺——新華網(wǎng)思客年會一年兩次在我市舉辦，更多引領轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思想、新技術、新變革在臨汾這座城市孕育催生!

這是不負期盼的一年，臨汾故事振奮人心、凝聚力量。備受矚目的“快速中環(huán)”主要路段順利貫通，我市成為全省第二座擁有快速交通環(huán)線的城市;浮臨高速建成通車，提前一年完成“縣縣通高速”的目標;瓦日鐵路首開客運，結(jié)束了隰縣、蒲縣、浮山、安澤等革命老區(qū)不通旅客列車的歷史;小西天、廣勝寺、汾城古鎮(zhèn)等景點火爆全國，助力全市文旅產(chǎn)業(yè)多維出圈;中國網(wǎng)球巡回賽臨汾網(wǎng)球公開賽、中國無人機競速聯(lián)賽臨汾站、云丘山國際越野賽、臨汾半程馬拉松等大型賽事成功舉辦，臨汾的影響力越來越強、美譽度越來越高。特別是，全國第六所、全省第一所公辦電子科技類高校——山西電子科技學院成功掛牌，肩負起振興高等教育、深化數(shù)智賦能的全新使命;大國重器——古賢水利樞紐正式開工，一座承載了中國人70多年夢想的工程從藍圖走進現(xiàn)實;探究早期國家文明形態(tài)的重要平臺——陶寺遺址博物館盛大開館，沉睡4000多年的帝堯都城撥開塵封，向全世界揭示了“何以中國”的文明密碼。一件件大事要事的敢做善成，一次次中央和省級媒體的關注聚焦，展示了今日平陽大地的勃勃生機，彰顯了今日平陽兒女的昂揚自信!

過去一年，主要做了以下工作：

一年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)能級加速提升。堅持做好煤文章、打好轉(zhuǎn)型牌。煤炭產(chǎn)業(yè)“高端、高質(zhì)、高效”轉(zhuǎn)型。全市累計建成智能化煤礦32座、智能化采掘工作面120處、綠色開采項目24個，煤炭產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展水平持續(xù)提升。非煤產(chǎn)業(yè)“向新、向綠、向數(shù)”升級。焦化行業(yè)對標國際一流、改造提升裝備水平，古縣宏源、翼城閩光、安澤圣鑫等先進機焦項目相繼投產(chǎn);鋼鐵行業(yè)加快產(chǎn)品迭代升級，“一鍵煉鋼”領跑全省，先進產(chǎn)能占比由85%提升到100%，晉南鋼鐵、通才工貿(mào)連續(xù)3年入圍“中國企業(yè)500強”;有色金屬行業(yè)發(fā)展不斷擴面提質(zhì)，以侯馬北銅為代表的銅產(chǎn)業(yè)鏈加速延伸。裝備制造、新能源汽車、綠色環(huán)保、新能源、新材料、醫(yī)藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全市兩化融合貫標企業(yè)達到144戶，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長13.7%。襄汾云鵬、侯馬旺龍獲評省級現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)。積極搶占微短劇千億級大市場，騰訊視頻精品微短劇基地、央視頻精品微短劇共創(chuàng)點成功落地，“光影臨汾·中國精品微短劇之夜”成功舉辦，我市正在加快成為具有國家級影響力的視聽產(chǎn)業(yè)新高地。當前的臨汾，煤與“非煤”兩翼齊飛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展追“新”逐“智”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”加速構建，高質(zhì)量發(fā)展的動能持續(xù)澎湃。

一年來，我們堅定不移擴投資、促消費，內(nèi)需潛力加速釋放。擴投資方面，堅持把項目建設作為擴大有效投資的重要抓手，連續(xù)三年在全市部署開展“冬季行動”，突出抓好項目謀劃和前期手續(xù)辦理，去年大力實施了總投資3929.5億元的1897個重點項目，全年固定資產(chǎn)投資完成729.4億元。其中，高技術制造業(yè)投資、基礎設施投資、民間投資分別增長78.6%、27.3%、16.7%，增速均位居全省前列。堅持把招商引資作為增強后勁的重要手段，大力開展領導帶頭招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，精心舉辦2024“臺商臺青走晉來”(臨汾)產(chǎn)業(yè)合作推介會等活動，積極參加“山西之夜”、第二十四屆投洽會、第十三屆中博會等活動，全年成功簽約項目305個、總投資1714.4億元，連續(xù)三年被中國投洽會組委會評為“中國投資熱點城市”，連續(xù)兩年獲評“浙商最佳投資目的地”。堅持把爭取政策資金作為項目推進的重要保障，主動對接國家部委、省直廳局，獲批國債、專項債、中央預算內(nèi)投資項目222個，資金額度66.1億元。促消費方面，全面落實“兩新”和促消費一攬子政策，推動全市汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，新能源汽車、家電、家裝材料等領域消費分別增長42.9%、31%、14.1%。持續(xù)打造夜經(jīng)濟集聚區(qū)52家，深入開展“百企千店萬家菜”“平陽老字號”評選活動，精心組織“嗨在貢院街”系列活動以及中鎮(zhèn)霍山避暑康養(yǎng)旅游季、洪洞大槐樹尋根問祖旅游季、堯都文化旅游節(jié)、七里峪森林音樂節(jié)等130余項特色主題活動，以臨汾馬拉松、云丘山越野賽等賽事活動為依托的“路跑經(jīng)濟”初見成效，帶動全市消費活力大幅提升。當前的臨汾，投資和消費的“雙引擎”全速燃動，經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎更加穩(wěn)固、“脈動”更為強勁。

一年來，我們堅定不移抓改革、促開放，發(fā)展優(yōu)勢加速集聚。改革攻堅多點突破。能源革命綜合改革試點縱深推進，浮山農(nóng)村能源革命試點縣建設持續(xù)深化，汾西華潤光伏、霍州兆光光伏等新能源項目竣工投產(chǎn)，蒲縣抽水蓄能項目順利開工，全市新型能源體系建設取得積極進展;國企改革邁出堅實步伐，23戶市屬國有企業(yè)全部建立經(jīng)理層任期制和契約制;農(nóng)村“三塊地”改革試點深入推進，“13513”一站式全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“臨汾模式”被全省推廣;開發(fā)區(qū)“三化三制”改革成效顯著，出臺“一意見四辦法”，聚力打造臨汾開發(fā)區(qū)、侯馬開發(fā)區(qū)、襄汾開發(fā)區(qū)、堯都高新區(qū)等“模范樣板”。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一體提升“五大環(huán)境”，投訴舉報監(jiān)督專線和“辦不成事”反映窗口全年辦理各類問題訴求530件，滿意率分別達到99.4%、100%，我市獲評全國“2024優(yōu)化營商環(huán)境最佳典范城市”;侯馬國強一期交安項目從簽約到落地僅用時35個工作日、二期光伏組件項目用時21個工作日，臨開紫光智能制造項目用時26個工作日，以營商環(huán)境的“大優(yōu)化”助力項目建設的“大提速”，樹立了“你永遠可以相信臨汾”的良好口碑。開放合作持續(xù)深化。常態(tài)化開行中歐(中亞)班列，山西方略獲批全國首個疊加保稅物流中心(B型)功能的進口鐵路運輸銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合監(jiān)管試點;扎實開展外貿(mào)主體培育年活動，新增有實績的外貿(mào)企業(yè)19家，外貿(mào)“空白縣”實現(xiàn)清零;與阿根廷比亞蒙特將軍市、巴西卡希亞斯公爵市、意大利布索倫戈市建立友好合作伙伴城市關系。當前的臨汾，改革的道路越走越寬，開放的大門越開越大，全方位、多層次、寬領域的改革開放新格局加速形成。

一年來，我們堅定不移抓統(tǒng)籌、促振興，城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。城市建設步履堅實。聚焦打造全齡友好型城市和休閑之都，謀劃實施了總投資54.3億元的16個城建城管項目。中心城區(qū)“五街六巷”全面提質(zhì)，古城墻、關帝廟等文化地標驚艷亮相，42個街頭游園、17個口袋公園、25塊小微綠地陸續(xù)投用，城市社交空間多元拓展。汾河兩畔、古城墻上，廣大市民和來臨游客紛紛拍照“打卡”、樂享古韻新風。鄉(xiāng)村振興扎實有力。堅決扛牢糧食安全政治責任，建設高標準農(nóng)田20.55萬畝，新增和恢復水澆地11.42萬畝，打造“噸糧田”示范基地50個、“噸半糧田”示范基地20個，全年糧食總產(chǎn)量21.68億公斤;翼城櫻桃、安澤稻田蟹、鄉(xiāng)寧淡水鱸魚等成為臨汾特產(chǎn)“新名片”;“臨汾優(yōu)選”建成運營太原品牌形象店、太原南站綜合體驗店，實力入圍年貨進京上榜品牌。“百村示范、千村提升、全面整治”工作有序推進，建成精品示范村47個、提檔升級村299個，洪洞“聯(lián)手說事”模式入選全國2024年度黨建引領鄉(xiāng)村治理典型案例;進一步健全常態(tài)化防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。在全國率先完成《扶貧志》《全面小康志》兩部地方志書的同步編撰工作，全面展示了臨汾人民30余年戰(zhàn)貧困、奔小康的奮斗歷程?；A設施更趨完善。國道108改線襄汾至侯馬段主體工程按期完工，投資10.4億元建設“四好農(nóng)村路”564公里，投資5.5億元實施灌區(qū)建設和農(nóng)村供水保障工程，城鄉(xiāng)路網(wǎng)、水網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。當前的臨汾，城區(qū)顏值氣質(zhì)兼修，農(nóng)村鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻并重，山與川、城與鄉(xiāng)，每一寸土地都躍動著蓬勃的生機與活力。

一年來，我們堅定不移惠民生、促保障，幸福圖景加速繪就。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全力解決群眾急難愁盼問題，15件民生實事全部落實。就業(yè)保障有力有效。大力促進高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，先后舉辦線上線下招聘會2000余場(次)、組織技能培訓2.7萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人。公共服務提能提質(zhì)。新建成公辦幼兒園10所、認定普惠性幼兒園21所;改造義務教育寄宿制學校16所，打造城鄉(xiāng)義務教育學校共同體46個;全市高考“清北”錄取18人，一本、二本達線率和985高校錄取人數(shù)再創(chuàng)新高，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升;臨汾職業(yè)技術學院完成省級“雙高”建設驗收;17所公辦示范性綜合托育機構全部投入運營;國家醫(yī)療應急重點城市、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設扎實推進，全省首個省級呼吸系統(tǒng)疾病研究中心落戶臨汾，醫(yī)療布局優(yōu)化項目有序?qū)嵤?/span>“十五分鐘就醫(yī)圈”加快構建;市中心醫(yī)院榮獲全國“公立醫(yī)院質(zhì)量管理金鼎獎”;困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)異地“一站式”結(jié)算，群眾就醫(yī)更加方便快捷。安全形勢向穩(wěn)向好。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，從嚴執(zhí)行安全管理“31條”硬措施，在全省率先開展煤礦采空區(qū)水害綜合防治、無監(jiān)控不作業(yè)、智能AI“反三違”等補短板工程，浮山、翼城、洪洞、曲沃等4個縣的化工園區(qū)安全風險等級順利通過D級復核，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，本質(zhì)安全水平穩(wěn)步提升。生態(tài)環(huán)境共治共保。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市排名前進5位，綜指改善率排全國第14、全省第2;“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程95個省定項目全部開工建設，連續(xù)兩年超額完成省定任務;全市9個國考斷面優(yōu)良水體比例達到88.9%，地表水環(huán)境質(zhì)量全國排名前進15位、綜指改善率排全省第1。當前的臨汾，天更藍了、水更綠了、景更靚了，人民群眾的笑容更多了，美麗臨汾的畫卷正在徐徐展開，幸福臨汾的答卷更加可感可及。

一年來，我們堅定不移轉(zhuǎn)作風、促落實，工作合力加速凝聚。政治建設持續(xù)加強。始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，嚴格落實“第一議題”制度，扎實開展黨紀學習教育，不折不扣落實黨中央和省委、市委各項決策部署。法治建設持續(xù)推進。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市人大代表建議166件、市政協(xié)委員提案249件，辦結(jié)率、滿意率均達100%;健全完善“三重一大”決策機制，對165個事項充分醞釀、科學論證、集體決策，出臺行政規(guī)范性文件6件，確保了政府決策的科學性、民主性和合法性。效能建設持續(xù)提升。牢固樹立狠抓落實的鮮明導向，緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重點任務，健全完善清單化管理、責任化推進、常態(tài)化督導等機制，打造了全鏈條閉環(huán)抓落實制度體系。廉政建設持續(xù)深化。堅持“過緊日子”，大力壓減一般性支出、堅決取消不必要支出，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降;嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒反對“四風”，常態(tài)化糾治形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔;始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。

與此同時，高質(zhì)量完成我市第五次全國經(jīng)濟普查工作;民族、宗教、工會、老齡、婦女、兒童、青少年、統(tǒng)計、審計、氣象、殘疾人、紅十字、公積金等工作取得新成效;國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務保障、對口援疆等工作取得新進步。

各位代表，過去一年的成績來之不易、彌足珍貴。這些成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于省委、省政府和市委的堅強領導，離不開市人大、市政協(xié)的履職監(jiān)督、鼎力支持，離不開全市上下的群策群力、實干拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐臨部隊、公安民警和駐臨單位，向關心和支持臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：發(fā)展不平衡不充分特別是不充分的問題仍然突出;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，未來產(chǎn)業(yè)布局還需加速，擺脫“兩個過多依賴”仍需付出艱辛努力;高質(zhì)量就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等方面仍存在供給不足等問題;一些政府工作人員思想觀念、履職能力、工作作風還不能完全適應高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在不愿為、不想為、不會為的問題，等等。對此，我們一定實事求是面對、對癥下藥解決。

各位代表，乘風踏浪再擊槳，無邊勝景在前方。當前的臨汾，從磨難坎坷中奮袂而起，向風雨挑戰(zhàn)中勇毅前行。我們堅信，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。只要保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展動力、凝聚攻堅合力，再大的困難、再多的挑戰(zhàn)，都動搖不了我們必勝的信心、阻擋不住我們前進的步伐!

二、2025年工作安排

今年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，也是收官“十四五”、謀劃“十五五”的接續(xù)之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十二屆九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委五屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，聚焦使命進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，堅持轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展，著力構建具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內(nèi)需，防范化解重點領域風險，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)提質(zhì)提速，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，加力奮進“三個努力成為”，推動各項工作進入全省第一方陣前列，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，進出口總額增長15%左右;一般公共預算收入增長2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長水平;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人;居民消費價格漲幅控制在2%左右。各項約束性指標不折不扣完成省定目標。

這些目標是在連年高速增長的基礎上設定的，并不是輕輕松松就能完成的。我們要自覺用黨中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，緊跟省委、省政府決策部署，按照市委“七個方面”重點任務要求，持續(xù)抓好“四種經(jīng)濟”，加快發(fā)展“5+1”類產(chǎn)業(yè)，全力實施“六個專項行動”，銳意進取、擔當實干，在奮進“三個努力成為”目標的新征程上不斷取得新成效。

具體工作中，要切實做到“五個雙向發(fā)力”：

一是必須堅持搶抓戰(zhàn)略機遇和發(fā)揮自身優(yōu)勢雙向發(fā)力。搶抓機遇、放大優(yōu)勢是推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，必須把戰(zhàn)略疊加的重大機遇與得天獨厚的稟賦優(yōu)勢結(jié)合起來，既要敏于捕捉機遇、勇于搶抓機遇、善于運用機遇，又要放大比較優(yōu)勢、深挖潛力優(yōu)勢、塑造競爭優(yōu)勢，真正讓自身優(yōu)勢在國省戰(zhàn)略引領下充分發(fā)揮、讓國省戰(zhàn)略在各展所長中創(chuàng)造性落實。

二是必須堅持大力提振消費和擴大有效投資雙向發(fā)力。面對外貿(mào)不確定性增加、內(nèi)需不足和投資回報率低的壓力，立足我市內(nèi)向型經(jīng)濟特征，必須把提振消費和擴大有效投資作為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。我們既要通過大力提振消費，不斷催生新的有效投資需求;又要通過擴大有效投資，引領和創(chuàng)造新的消費需求，切實形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)，為推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供強大合力。

三是必須堅持“煤”與“非煤”雙向發(fā)力。加快擺脫“兩個過多依賴”，必須堅持“依托煤但不依賴煤、立足煤卻又超越煤”，做到“煤”與“非煤”兩手抓、兩手硬。既要充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，防止經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構失衡、增長失速，為“非煤”崛起爭取時間和空間;又要全力推動優(yōu)勢“非煤”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興“非煤”產(chǎn)業(yè)壯大成勢，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構由“一煤獨大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變。

四是必須堅持培育新動能和更新舊動能雙向發(fā)力。培育新動能和更新舊動能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一體兩面，新動能的發(fā)展需要舊動能的托舉和支撐，舊動能的升級也需要新動能的引領和帶動。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要以科技創(chuàng)新為引領，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè);又要加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，使之煥發(fā)新的生機活力，確保新興產(chǎn)業(yè)“立得住”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)得住”，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

五是必須堅持推動經(jīng)濟發(fā)展和兜牢民生底線雙向發(fā)力。發(fā)展經(jīng)濟就是為了增進民生福祉，增進民生福祉最終要依賴經(jīng)濟發(fā)展，兩者辯證統(tǒng)一、相輔相成。我們既要不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，為人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定筑牢物質(zhì)基礎;又要持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性的民生建設，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境，更好實現(xiàn)發(fā)展指數(shù)和幸福指數(shù)的同步提升。

今年重點做好以下九個方面的工作：

(一)著力增強經(jīng)濟韌性，更大力度釋放內(nèi)需潛能

用足用好政策工具箱，抓牢消費、投資兩個關鍵，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

堅持把大力提振消費作為重中之重。實施“提振消費專項行動”，培育新型消費業(yè)態(tài)，激發(fā)消費信心活力，提升消費能力、意愿和層級。圍繞“敢消費”千方百計促進群眾增收。堅持就業(yè)優(yōu)先，實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項行動”，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，以工代賑吸納低收入群眾務工，常態(tài)化開展就業(yè)援助，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人;深入開展“10+N”公共就業(yè)服務專項活動，縣級創(chuàng)業(yè)融資服務工作站覆蓋率達到85%以上;保障農(nóng)民工工資支付，維護勞動者合法權益;完善勞動者工資正常增長機制，提高最低工資、基本養(yǎng)老金、醫(yī)保財政補助等標準，推動居民收入穩(wěn)定增長。圍繞“愿消費”靶向施策強化政策引導。加大落實“兩新”政策力度，繼續(xù)實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，優(yōu)化補貼流程，健全回收體系，促進大宗商品消費;有效挖掘消費需求增量，擴大消費品以舊換新政策覆蓋范圍，增加5G智能手機、平板電腦、智能手表手環(huán)等3C產(chǎn)品消費，讓消費者享受到真金白銀的政策實惠。圍繞“能消費”持續(xù)發(fā)力創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)供給。加快實施恒安萬達廣場、生龍國際二期、九州平陽夜等市區(qū)商貿(mào)提質(zhì)工程，積極推進王府井·尚城開業(yè)運營，構建多業(yè)態(tài)融合的消費場景;精心打造汾西人和巷、洪洞見賢里、古縣相如里等夜經(jīng)濟集聚示范區(qū)，發(fā)展既流光溢彩、又具煙火氣的夜經(jīng)濟，今年新增夜經(jīng)濟集聚區(qū)10家;培育壯大家政、健身、培訓等服務消費，大力發(fā)展數(shù)字、演出、健康等新型消費，著力布局冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、谷子經(jīng)濟等特色消費，持續(xù)拓展商旅文體健消費新空間;培育現(xiàn)代零售體系，引導老字號創(chuàng)新發(fā)展;積極探索首發(fā)經(jīng)濟，通過產(chǎn)品首展、服務首推、新店首開，做足首發(fā)文章，更好滿足人民群眾多元化消費需求。同時，進一步完善縣域商業(yè)體系建設，加快打造“樣板”大集、升級“集貿(mào)市場”、改造“數(shù)字商店”、增加“回收網(wǎng)點”，持續(xù)釋放縣域消費活力。

堅持把擴大有效投資作為關鍵支撐。深入開展“重大項目建設年”行動，謀劃實施總投資7559.6億元、年度計劃投資1637.4億元的2030個項目。滾動謀劃項目。聚焦一攬子增量政策、國家“十五五”規(guī)劃編制、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、晉魯大宗商品骨干流通走廊建設等重大機遇，滾動謀劃儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、契合自身發(fā)展需求、滿足高質(zhì)量發(fā)展需要的大項目好項目，為擴大有效投資夯實支撐。強化招商引資。緊扣國省產(chǎn)業(yè)政策，依托產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)等平臺載體，用好“政府+鏈主+園區(qū)”等招商方式，招引培育一批能成長、可持續(xù)、有未來的產(chǎn)業(yè)項目在臨汾“落地生金”，全市產(chǎn)業(yè)項目投資占比穩(wěn)定保持在50%以上;用好“中國投資熱點城市”“浙商最佳投資城市”等金字招牌，堅持主要領導帶頭外出招商機制，在保證招商頻次的基礎上，著力提升招商項目的落地率和實效性。適時開展招商引資項目成效觀摩活動，比實績、亮成效、找差距，在全市上下營造大招商、招大商的濃厚氛圍。全年簽約額達到1500億元以上。激活民間投資。充分發(fā)揮政府投資的引導帶動作用，進一步激發(fā)民間投資活力。用好10億元產(chǎn)業(yè)基金，加快設立創(chuàng)業(yè)投資、低空經(jīng)濟和數(shù)智產(chǎn)業(yè)等子基金;用好2億元技改專項資金，支持企業(yè)加大技術改造投入;用好特許經(jīng)營合作、專項債用作項目資本金等政策，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。今年向民營企業(yè)推介項目50個以上，民間投資占固投總額的比重達到53%以上。完善推進機制。創(chuàng)造性落實“四全工作法”，高標準執(zhí)行項目建設全鏈條管理推進機制，扎實開展“冬季行動”、“三個一批”活動，加快項目前期手續(xù)辦理，實現(xiàn)“開春即開工”;強化要素保障，統(tǒng)籌好新建、續(xù)建項目結(jié)構比例，形成天天有新增、月月有開工、季季有投產(chǎn)、年年有變化的梯次滾動發(fā)展態(tài)勢。一季度重點項目開復工率達到40%以上，上半年開復工率達到80%以上。

各位代表，把擴大內(nèi)需作為今年的首要任務，不是“權宜之計”，而是戰(zhàn)略之舉。我們要向需求聚焦、向政策借力，進一步激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，切實增強經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力、牽引力、支撐力!

(二)著力優(yōu)化供需適配，更大力度拓展增量空間

深挖需求升級、結(jié)構升級、動能升級的增量空間，著力強化房地產(chǎn)、文化旅游、生產(chǎn)性服務業(yè)供給，形成以供給創(chuàng)造需求、以需求催生供給的更高水平動態(tài)平衡。

加快構建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。聚焦我市城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?，加速釋放剛性和改善性住房需求，一體打造“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”。用好地方政府專項債券支持盤活閑置存量土地政策，強化房地產(chǎn)開發(fā)用地保障;推動“白名單”項目擴圍增效，最大限度幫助企業(yè)解決融資難題;促進項目開工建設，優(yōu)化調(diào)整公租房配建比例，切實減輕企業(yè)負擔，多措并舉降低房地產(chǎn)開發(fā)成本，讓老百姓“買得起房”。支持高品質(zhì)住房建設，開發(fā)第四代建筑，鼓勵相關企業(yè)參與投資建設學校、公園、道路等公共設施，加快補齊城市建設短板;開展商品住房銷售制度改革，積極探索“原拆原建、以舊換新”等新模式，推進“房證同交”，落實居民換購住房稅收優(yōu)惠政策;加快推進城中村、危舊房、棚戶區(qū)改造，啟動實施高鐵站片區(qū)、郭家莊片區(qū)等6個城中村改造項目，以及鐵路大宿舍、商務局家屬院等危舊房改造項目，加快推進涉及11個縣(市、區(qū))的棚改項目建設交付，綜合施策改善群眾居住條件，讓老百姓“住上好房”，確保房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更好惠及千家萬戶。

加快形成文旅融合發(fā)展新格局。圍繞“提質(zhì)創(chuàng)新、做響品牌、轉(zhuǎn)化流量”，聚焦“吃住行、游購娛、研學演”，加快補齊文旅產(chǎn)業(yè)短板，全力打造“玩得好、留得下、帶得走、記得住”的旅游。打造景區(qū)集群新矩陣。深入挖掘堯文化、晉文化、根祖文化、黃河文化、紅色文化等特色元素，堅持以點帶面、串珠成鏈，聚力構建全域全季全時旅游發(fā)展格局。充分依托沿黃核心景區(qū)、博物館之城、市區(qū)文化主軸主脈等文旅IP，以3個5A級景區(qū)和12個古建筑群為支點，有機串聯(lián)54處國保單位和50個A級景區(qū)，打造一批跨區(qū)域主題精品旅游線路;加力實施中鎮(zhèn)霍山旅游康養(yǎng)度假區(qū)、陶寺遺址公園、丁村遺址博物館等文旅項目，今年再創(chuàng)建A級景區(qū)5家以上。滿足大眾旅游新需求。用好“真誠”這個必殺技，深入開展全域“回家”服務品牌創(chuàng)建活動，引導傳統(tǒng)景區(qū)和度假區(qū)配套升級、服務提質(zhì);加快智慧文旅平臺建設，強化交通、住宿、餐飲等數(shù)據(jù)集成功能，提供個性化旅行方案，提高游客游覽滿意度;開發(fā)春游、夏養(yǎng)、秋行、冬享四季旅游產(chǎn)品，豐富研學、自駕、康養(yǎng)等滿足不同年齡段游客需求的業(yè)態(tài)，推動文旅市場淡季不淡、旺季更旺;持續(xù)開展“最初中國·文明臨汾”十大行動，進一步提升市民素質(zhì)、營造良好環(huán)境，讓游客乘興而來、滿意而歸。解鎖旅游消費新體驗。大力發(fā)展新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場景，讓“好吃又好玩”成為臨汾旅游新熱點。因地制宜打造一批星級酒店、“網(wǎng)紅”民宿和美食街區(qū)，推出精品旅游演藝、爆款文創(chuàng)產(chǎn)品，提供更多優(yōu)質(zhì)文旅消費體驗;提速發(fā)展“游戲+文旅”“街區(qū)+文旅”“微短劇+文旅”“體育+文旅”“低空經(jīng)濟+文旅”等新業(yè)態(tài)，組團打造小西天、廣勝寺、汾城古鎮(zhèn)等《黑神話：悟空》現(xiàn)象級文旅IP，努力把文化含量轉(zhuǎn)化為價值增量。

加快打造生產(chǎn)性服務業(yè)新高地。圍繞“優(yōu)化供給、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提質(zhì)增效”，積極深化“兩業(yè)融合”，分領域培育市場主體，大力發(fā)展高端化生產(chǎn)性服務業(yè)。商貿(mào)領域，鼓勵優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)拓展銷售、研發(fā)等業(yè)務，成立獨立企業(yè)。支持北方銅業(yè)、盛隆泰達、金凱玉煤業(yè)等企業(yè)做大貿(mào)易板塊;推動旺龍藥業(yè)、平陽地產(chǎn)等企業(yè)成立專業(yè)化公司，開展檢驗檢測、設計服務等業(yè)務。全年新成立貿(mào)易公司10家、實現(xiàn)貿(mào)易額100億元以上。物流領域，實施“降低全社會物流成本專項行動”，圍繞大宗商品規(guī)?；ⅰ⒅腔刍魍?，依托侯馬方略、洪洞龍馬兩大物流園區(qū)，發(fā)揮永鑫鐵路專用線等樞紐節(jié)點作用，推廣多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”服務，培育集采、集運、集銷運營主體，打造全市域全產(chǎn)業(yè)鏈物流示范區(qū)。金融領域，做好金融“五篇大文章”，推動山西銀行等金融機構落地我市，促進在臨金融機構高質(zhì)量發(fā)展。重點聚焦供應鏈金融，大力培育集融資、結(jié)算、管理于一體的綜合服務主體。平臺經(jīng)濟領域，依托堯都云商產(chǎn)業(yè)園以及臨開、侯馬數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快布局大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息服務業(yè);圍繞“一谷三園”、專業(yè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、人力資源產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，培育市場營銷、商業(yè)租賃、中介咨詢等服務型市場主體。同時，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、法律法務、創(chuàng)意服務、樓宇經(jīng)濟、品牌策劃等服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。

各位代表，房地產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，是我市提高供需適配、暢通經(jīng)濟循環(huán)的關鍵領域，也是拓展增量空間、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的潛力所在。我們將強化政策引導、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，讓供需“齒輪”完美契合，推動增長支撐強起來、經(jīng)濟循環(huán)暢起來!

(三)著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，更大力度推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞全省“127N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群矩陣，大力開展“數(shù)智賦能專項行動”，鞏固延伸傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興、未來產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得新突破。

以科技創(chuàng)新引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)新生”。堅持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“根據(jù)地”，圍繞“轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展”，加快推動煤焦鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。煤炭行業(yè)：堅持“規(guī)?；l(fā)展、綠色化開采、智能化改造”的原則，不斷降低開采成本，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進煤礦“四個一批”，推動鄉(xiāng)寧臺頭、蒲縣華勝核增產(chǎn)能盡快獲批，汾西東泰金源120萬噸礦井盡快聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，霍州興盛園煤業(yè)等3座停緩建煤礦盡快復工，鄉(xiāng)寧譚坪等5座煤礦加快建設，安澤龐壁、吉縣桑峨等項目“探轉(zhuǎn)采”，翼城首旺等9宗夾縫邊角零星資源出讓，全市規(guī)上原煤產(chǎn)量達到9400萬噸以上。全面提升礦山智能化水平，建成安澤安鑫煤業(yè)等10座智能化煤礦，完成堯都金辛達煤業(yè)等4個綠色開采項目，煤炭先進產(chǎn)能占比達到91%以上。焦化行業(yè)：圍繞“智能化、綠色化、高效化”的方向，不斷提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，實現(xiàn)高水平發(fā)展。加快推動古縣宏源、安澤圣鑫先進機焦項目達產(chǎn)達效，浮山晉鑫主體工程開工建設，全市運行產(chǎn)能達到1650萬噸，化產(chǎn)產(chǎn)值占比提高5個百分點。鋼鐵行業(yè)：通過“技術創(chuàng)新、品牌建設、渠道拓展”的手段，不斷提升市場競爭力，實現(xiàn)差異化發(fā)展。重點實施曲沃通才工貿(mào)精品鋼管生產(chǎn)線等總投資95億元的3個項目，全市優(yōu)特鋼占比達到30%。

以科技創(chuàng)新引領新興產(chǎn)業(yè)“催發(fā)新枝”。堅持把新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“主戰(zhàn)場”，推動裝備制造業(yè)向“高端化、智能化、集群化”方向發(fā)展。一方面，持續(xù)推進現(xiàn)有企業(yè)智能化改造，積極打造黑燈工廠、燈塔工廠;另一方面，聚焦白色家電、煤機制造、特種設備等領域，靶向招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游智能制造企業(yè)。加快推動華翔(洪洞)智能科技產(chǎn)業(yè)園四期、霍州創(chuàng)力智能煤機等總投資84億元的21個項目建設，努力把臨汾打造成千億級規(guī)模的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。同時，要抓好新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新能源、醫(yī)藥大健康、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源汽車聚焦底盤零部件、動力電池、電機、電控等重點領域，實施臨開圣德曼汽車制造、侯馬中信機電特種車輛智能制造、蒲縣博大汽車配件、襄汾誠榮精密鑄件等總投資181億元的26個項目;節(jié)能環(huán)保聚焦節(jié)能降耗、減污降碳、生態(tài)保護等重點領域，實施襄汾中輝水處理、山西建筑產(chǎn)業(yè)園二期等總投資63億元的21個項目;新能源聚焦綠電替代、新型儲能等重點領域，實施華能曲沃紫金山光伏、隰縣華特風電、翼城獨立混合調(diào)頻儲能電站等總投資180億元的30個項目;醫(yī)藥大健康聚焦制藥原料、醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥制造等重點領域，實施安澤岳康中醫(yī)藥、堯都晉元堂醫(yī)藥等總投資12億元的10個項目;新材料聚焦先進金屬材料、新型無機非金屬材料等重點領域，實施侯馬鉤陳羰基新材料、建業(yè)固廢綜合利用以及蒲縣華玉廢銅加工利用等總投資98億元的21個項目，促進新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、提速發(fā)展。

以科技創(chuàng)新引領未來產(chǎn)業(yè)“萌發(fā)新芽”。堅持把未來產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“橋頭堡”，圍繞“加速布局、培育壯大、聚能成勢”，搶抓新機遇、搶占新賽道、厚植新優(yōu)勢。數(shù)字產(chǎn)業(yè)：適度超前部署5G-A網(wǎng)絡，實施村村通5G工程，推動5G規(guī)?；瘧?/span>;加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設，積極開展“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”行動，持續(xù)推進全行業(yè)全領域全產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，培育打造一批數(shù)字領航企業(yè)、智能車間、智能工廠，重點實施霍州億安天下新時代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園等項目;積極拓展智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智慧交通等應用場景，加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。氫能產(chǎn)業(yè)：圍繞構建“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮晉南鋼鐵“鏈主”企業(yè)作用，加緊完善臨汾氫能產(chǎn)業(yè)圖譜;依托焦化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展焦爐煤氣制氫，全力打造全省乃至全國重要的氫能制備供應基地;積極探索建設氫能綠色運輸專線。低空經(jīng)濟：按照“打造平臺、建設園區(qū)、創(chuàng)新模式、創(chuàng)設規(guī)則”的思路，啟動臨汾低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，建成A類飛行服務站，加快吉縣、鄉(xiāng)寧等通航機場建設，培育低空旅游、航空攝影、航空培訓、短途運輸、飛行器制造維修等業(yè)態(tài)，不斷豐富城市安全、物流配送、商務出行、應急救援等應用場景，加速競逐“低空之城”。同時，前瞻謀劃生物制造、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“以新連新”。堅持把科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“制勝招”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動“123”發(fā)展戰(zhàn)略，加速推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈互嵌耦合。建好一個平臺，按照“一年建設、兩年成勢、三年見效”的思路，加快“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設，力爭年內(nèi)建成智慧園區(qū)綜合平臺，新入駐科技型企業(yè)和科創(chuàng)團隊不少于30家，打造具有區(qū)域驅(qū)動力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。用好兩類主體，支持華翔、云鵬醫(yī)藥、通才工貿(mào)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展，支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合;支持山西電子科技學院以及電子科技大學、山東科技大學等院校在臨建立產(chǎn)學研基地，推動西安建筑科技大學膜分離技術研究中心落地臨汾。通過充分發(fā)揮兩類主體引領帶動作用，不斷提升基礎研究和關鍵核心技術攻關水平，全力打造一批尖端前端、領跑并跑、首臺首套科技成果，新認定高新技術企業(yè)52家。健全三項機制，加快建立完善創(chuàng)新獎勵機制、成果轉(zhuǎn)化機制、人才招引機制，持續(xù)放大創(chuàng)新集聚“磁力”效應。用好市長創(chuàng)新獎，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研攻關模式;加大青年科技人才支持力度，加強柔性引才，引育一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力、提升科創(chuàng)策源能力。

各位代表，新質(zhì)生產(chǎn)力是引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的革命性力量。我們將堅持以科技創(chuàng)新引領新型工業(yè)化，一體推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍級、新興產(chǎn)業(yè)聚勢、未來產(chǎn)業(yè)搶灘，加快構建具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系!

(四)著力促進區(qū)域協(xié)調(diào)，更大力度推進城鄉(xiāng)融合

統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，以中心城區(qū)引領縣域發(fā)展、以縣域崛起帶動鄉(xiāng)村振興，切實做好城鄉(xiāng)融合大文章。

加快提升中心城區(qū)能級。深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，堅持“雙品質(zhì)”建設最大邏輯，建設更具特色的魅力城區(qū)。打造功能完善的宜居之城，加快河西新城建設，啟動實施規(guī)劃一街、規(guī)劃三路、緯四路等主干道路工程，持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng);加快建設第五污水處理廠、老舊管網(wǎng)改造等工程，規(guī)劃建設一批城市過街天橋，推進“運管服”平臺建設，努力讓城市更宜居、更韌性、更智慧。打造秀外慧中的品質(zhì)之城，統(tǒng)籌推進“五街六巷”改造提升，著力煥發(fā)老城活力;秉持留白增綠、見縫插綠的原則，有序新增城市口袋公園、街心公園、小微綠地等綠色休閑空間，讓老百姓推窗見綠、抬步入園;完善城市步行和自行車交通系統(tǒng)，謀劃推動城市綠道建設，掀起Citywalk新熱潮。打造文脈綿延的人文之城，加快文化主軸主脈工程建設，改造提升具有臨汾特色的民宿、茶吧、書吧、咖啡吧30處，保護老街古韻，傳承歷史文脈;依托財神樓、貢院街、體育南北街等精品示范街，創(chuàng)新模式、升級業(yè)態(tài)，實現(xiàn)歷史文化資源與新需求、新場景、新業(yè)態(tài)有機嫁接。

統(tǒng)籌推動縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持差異化、特色化、融合化發(fā)展方向，鼓勵人口規(guī)模集中、建成區(qū)面積較大的縣城加快發(fā)展，引導人口流失縣轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟，圍繞“三大板塊”產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展現(xiàn)狀，啟動實施農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣培育工程，重點發(fā)展1～2個帶動能力強、就業(yè)容量大的特色富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。積極推動城鄉(xiāng)市場對接聯(lián)通、要素雙向流動，構建以縣城為樞紐、小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系。持續(xù)優(yōu)化公共服務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體、養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設，加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，實現(xiàn)居民普惠共享;健全常住地提供基本公共服務制度，促進更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到縣城就業(yè)安家。持續(xù)補齊設施短板，加快完善公共場館、路網(wǎng)電網(wǎng)熱網(wǎng)、垃圾污水處理等公共設施，推動縣城擴容提質(zhì);因地制宜對既有社區(qū)市政配套基礎設施進行改造，提升社區(qū)建設水平;加強縣城風貌設計塑造，建設富有特色的現(xiàn)代化縣城。

扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。以“千萬工程”為指引，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。守好糧食安全“國之大者”。嚴守耕地保護紅線，落實耕地“三位一體”保護制度;開展糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，推廣滴灌+水肥一體化+合理密植種植技術，建設高標準農(nóng)田20萬畝以上，確保全年糧食產(chǎn)量完成省定目標任務。走好特優(yōu)農(nóng)業(yè)有效路徑。圍繞“聚焦特優(yōu)、科技賦能、做大做強”，滾動實施農(nóng)業(yè)“136”項目，重點推動曲沃肉羊、永和棗羊、吉縣肉雞、蒲縣生豬、侯馬晉南牛等現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目建設，支持大寧昕宗酒業(yè)等企業(yè)打造白酒“種養(yǎng)加”全產(chǎn)業(yè)鏈條;大力推廣曲沃“智慧菜谷”模式，積極發(fā)展智慧大田、智慧梨果、智慧蔬菜、智慧中藥材、智慧養(yǎng)殖，培育7～8個市級、17個以上縣級智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū);引導農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟;持續(xù)做強“臨汾優(yōu)選”品牌，打通“臨汾優(yōu)選+智慧農(nóng)業(yè)”中間環(huán)節(jié)，培育“龍頭企業(yè)+中央廚房+終端配送”全產(chǎn)業(yè)鏈，授權企業(yè)年銷售額達到50億元以上;新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上、綠色有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品50個以上、“圳品”10個以上。做好鄉(xiāng)村建設和美文章。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)實施改水(下水)、改廁、改污、改暖、改廚“五改聯(lián)動”，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境和生活品質(zhì);新打造精品示范村30個、提檔升級村300個。健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟?？负渺柟蹄暯又卮筘熑?。落實“四個不摘”要求，優(yōu)化防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，深化易地搬遷后續(xù)扶持，提前謀劃過渡期后幫扶政策，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

同時，加力補齊路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等公共基礎設施短板。路網(wǎng)方面，加快臨汾機場改擴建項目建設，推進洪大高速、國道省道過境改線和升級改造等11個公路項目，實施“三個一號”旅游公路沿線提質(zhì)增效行動和“四好農(nóng)村路”建設。水利方面，全力服務保障古賢工程建設，加快推進防洪能力提升、中部引黃縣域水網(wǎng)配套、引沁入汾堯都水質(zhì)提升專線、汾西灌區(qū)現(xiàn)代化改造、農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展、小流域水土保持綜合治理等項目，著力構建市域現(xiàn)代水網(wǎng)體系。電力方面，重點抓好襄汾荷花園、堯都大陽、吉縣官坪等110千伏輸變電項目建設，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

各位代表，城鄉(xiāng)融合是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要下足“繡花功夫”，統(tǒng)籌推動城市提品質(zhì)、縣城強功能、鄉(xiāng)村增活力、服務齊共享，譜寫“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓市民更向往”的精彩篇章!

(五)著力壯大民營經(jīng)濟，更大力度創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境專項行動”，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

讓“好政策”精準滴灌。強化惠企政策全生命周期管理，用好涉企政策“一站式”綜合服務平臺，確保政策直達快享;開展“千企萬戶大走訪”，啟動中小微企業(yè)融資促進行動，推動金融機構加大重點領域信貸支持，落實小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，全市民營經(jīng)濟貸款余額突破1400億元、普惠型小微企業(yè)貸款突破500億元;繼續(xù)完善民企、國企同等待遇的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，打造一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境。

讓“好服務”便捷高效。健全與民營企業(yè)定期溝通、會商座談以及干部包企等制度，積極開展水、電等大數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)困難企業(yè)，幫助解決融資需求、資產(chǎn)保全、信用修復等問題，支持企業(yè)渡過難關、良性發(fā)展;深化綜合監(jiān)管“一件事”改革，持續(xù)推進“免申即享”“即申即享”，全力推動線上審批服務“只登一張網(wǎng)、一網(wǎng)通辦、一次不用跑”;妥善化解企業(yè)用地、產(chǎn)權及補償賠償?shù)确矫娴臍v史遺留問題，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，促進各類企業(yè)健康發(fā)展。

讓“好環(huán)境”穩(wěn)定可預期。進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，完善企業(yè)安靜期制度，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益;堅持過罰相當?shù)脑瓌t，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，更多采用提醒、告知、勸阻等柔性執(zhí)法方式進行處理，為企業(yè)營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護和運用，優(yōu)化信用環(huán)境，完善涉企信息收集和聯(lián)合獎懲機制。

各位代表，政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。我們將堅持有為政府、有效市場兩手發(fā)力，做到既“放得活”又“管得住”，推動資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化，真正讓平陽大地成為民營企業(yè)深深扎根、茁壯成長的良田沃土!

(六)著力激發(fā)發(fā)展活力，更大力度深化改革開放

堅持以改革增動力、以開放添活力，努力在深化改革中培育新優(yōu)勢、在擴大開放中集聚新動能。

在深化改革上下好“先手棋”。以戰(zhàn)略性、全局性、集成式重大改革為牽引，抓重點帶全局。能源革命方面，堅持“雙碳”目標引領，高質(zhì)量完成能源革命綜合改革試點五年建設任務，開展低碳零碳綠電消費園區(qū)、源網(wǎng)荷儲一體化試點等工作，探索局域電網(wǎng)運行新模式、綠電供給新機制;高效開發(fā)利用地熱能，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、氨能、甲醇等新能源;持續(xù)推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，加快大吉區(qū)塊深層煤層氣開發(fā)、提氦制氫等項目建設，全年產(chǎn)氣量達到36億立方米。投融資體制改革方面，對標先進發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境，健全完善企業(yè)投資項目管理負面清單、權責清單制度，推動市場準入效能評估市縣全覆蓋，持續(xù)優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入。深化投資審核改革，清除不合理的前置條件，凡是市縣自行設定、沒有政策依據(jù)的審批事項全部取消，堅決破解各類“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，著力打造省內(nèi)環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、效率最高的投資環(huán)境;優(yōu)化企業(yè)投資管理，嚴格落實項目承諾制，持續(xù)用好多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等模式，切實暢通綠色通道、優(yōu)化審批流程，今年市本級95%的常辦審批業(yè)務達到全國最短時限;加快市場化融資步伐，更多利用EOD、BOT等融資模式，持續(xù)完善政府與社會資本合作機制，加快推動汾河霍州段生態(tài)治理EOD項目，為全市探索多元化投融資模式提供示范經(jīng)驗。開發(fā)區(qū)改革方面，始終堅持“以道路定框架、以畝產(chǎn)論英雄、以項目破機制”的發(fā)展思路，發(fā)揮臨開省級轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)帶動作用，打造開發(fā)區(qū)升級版。堅持差異化、特色化發(fā)展，每個開發(fā)區(qū)聚焦一個主導產(chǎn)業(yè)精耕細作，切實避免同質(zhì)化、內(nèi)卷式競爭;堅持科學化、專業(yè)化運營，圍繞確定的主導產(chǎn)業(yè)，聘請業(yè)內(nèi)資深專家組建智囊團，幫助開發(fā)區(qū)把握產(chǎn)業(yè)趨勢、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、對接優(yōu)勢資源，不斷提升開發(fā)區(qū)運營水平;堅持精準化、高效化招商，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目和潛在投資意向，拿出“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的精神，主動出擊、上門對接、用情溝通，切實把好項目引進來、把好企業(yè)招回來，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。今年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達到7%、工業(yè)投資增速達到8%，畝均產(chǎn)出達到260萬元以上、力爭半數(shù)超過300萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，推進集體林權制度改革省級試點工作，強化農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，開展土地綜合整治，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中央試點項目100萬畝以上。國企改革方面，高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，健全國資監(jiān)管“13331”體系，有效盤活國有資產(chǎn)、提升配置效率，進一步提高國企治理水平。

在對外開放上落好“關鍵子”。加快推動從“政策型開放”向“制度型開放”遞進轉(zhuǎn)變，支持臨汾品牌更好“走出去”，帶動資金、項目和人才加快“引進來”，讓各類資源要素在臨汾高效配置、高速增值。推動合作朋友圈擴圍。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”行動，加強與中部地區(qū)、沿黃省市聯(lián)動發(fā)展，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，強化與長三角、粵港澳大灣區(qū)務實合作，積極承接國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)深化合作園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動臨汾與全國大市場全面對接、深度融合;完善陸港型國家物流樞紐功能，以牽頭建設晉魯大宗商品骨干流通走廊為契機，積極推動與山東各市聯(lián)動發(fā)展;依托瓦日、侯月等重載鐵路，常態(tài)化開行“重去重回”運輸班列，促進生產(chǎn)要素自由流動。推動開放型經(jīng)濟升級。適應新的出口退稅政策，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構，大力發(fā)展跨境電商，積極培育服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)，做大做強中間品貿(mào)易，支持外貿(mào)企業(yè)自營進出口，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，不斷提升經(jīng)濟外向度;穩(wěn)住龍頭企業(yè)進出口規(guī)模，依托華德、華翔等外貿(mào)企業(yè)，打造中外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，全面取消制造業(yè)領域外商投資限制，持續(xù)提升利用外資水平。每個縣(市、區(qū))凈增有實績的外貿(mào)主體2家以上，全市外貿(mào)進出口總額達到27億元以上。推動綜保區(qū)申建提速。積極學習借鑒先進省市綜保區(qū)制度創(chuàng)新成果，推動出口供貨型企業(yè)外貿(mào)業(yè)務回流，招引布局中高端產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，重點做好銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合監(jiān)管試點工作，爭取“保稅混礦”業(yè)務試點，加快打造內(nèi)陸地區(qū)開放聯(lián)動新樞紐。

各位代表，新征程上，惟改革者進，惟開放者興。我們將持續(xù)用好改革開放這把推動高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，以更大的決心和力度深化改革、擴大開放，讓臨汾發(fā)展的動力越來越強勁、空間越來越寬廣!

(七)著力建設美麗臨汾，更大力度攻堅污染防治

堅定不移推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“減污、降碳、擴綠、增長”協(xié)同推進，集中力量打好污染防治攻堅“十四五”收官戰(zhàn)。

悉心保護一片藍天。錨定空氣質(zhì)量穩(wěn)定“退后十”目標，抓好工業(yè)減排，加快淘汰煤炭洗選等傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，加力推進鋼鐵、焦化和水泥企業(yè)超低排放改造，持續(xù)推動“散亂污”企業(yè)排查整治，重點推進通才工貿(mào)和中升2家鋼鐵企業(yè)達到環(huán)保A級績效水平;抓好清潔運輸，今年鋼鐵、煤炭、焦化、水泥、有色等重點行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例達到80%以上，汾河谷地7個工業(yè)園區(qū)清潔運輸比例穩(wěn)定達到100%;抓好清潔取暖，擴面實施汾河谷地及周邊重點縣清潔取暖改造，全面完成長輸供熱工程，實現(xiàn)沿汾6縣(市、區(qū))散煤清零;同時，全力做好臭氧和顆粒物協(xié)同管控，持續(xù)加大揚塵治理、秸稈禁燒力度，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定改善、提質(zhì)進位。

精心呵護一川碧水。落實“四水四定”，強化水資源剛性約束。加快推進“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程，加強統(tǒng)籌指導和要素保障，確保工程全部竣工、整體達效;積極推進黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理，年底前12個工程項目全部完工;啟動實施市區(qū)三污、四污擴容提質(zhì)工程，持續(xù)提升市區(qū)污水收集處理能力;加力推進4家重點企業(yè)廢水“零排放”改造工程，積極申報美麗河湖保護與建設試點，常態(tài)化開展入河排污口、黑臭水體等排查整治，力爭全市國、省考斷面水質(zhì)全部達到優(yōu)良等次。

用心守護一方凈土。深化土壤污染源頭防控，扎實開展煤矸石堆場、電廠粉煤灰堆場大排查大整治，推動固廢綜合利用，增強消納處置能力。大力推進城鄉(xiāng)綠化美化，深入實施“三北”工程和黃河“幾字彎”攻堅，加快推進歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復、山水林田湖草沙一體化保護和修復兩個國家級示范工程建設，謀劃實施堯都西山片區(qū)礦山生態(tài)修復綜合整治等重點項目;充分利用濱水岸線、道路沿線、農(nóng)村“四旁”等閑置土地，打造一批點線結(jié)合、水岸互動、風貌協(xié)調(diào)的慢行步道、微型景觀和觀景視廊，全年完成營造林4.5萬畝，切實筑牢生態(tài)安全屏障。同時，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

各位代表，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要以對歷史、對人民、對子孫后代負責的態(tài)度，久久為功、常抓不懈，堅決守住生態(tài)紅線，讓大美臨汾藍天常駐、碧水常清、凈土常存!

(八)著力提升幸福指數(shù)，更大力度增進民生福祉

堅持盡力而為、量力而行，千方百計惠民生、暖民心，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

提升教育發(fā)展質(zhì)量。堅持公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡基本方向，優(yōu)化教育資源配置?？茖W布局市區(qū)學校，加快推進市第四幼兒園、市第一小學、平陽中學等10個教育領域新擴建重點項目;持續(xù)改善農(nóng)村寄宿制學校、城鎮(zhèn)薄弱學校辦學條件和辦學能力，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，大力推進縣域普通高中振興行動，支持每個縣至少建好辦強1所公辦普通高中，讓更多的孩子能在家門口上到好學校。突出抓好職業(yè)教育，加快構建普職融通、產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系。繼續(xù)辦好特殊教育、繼續(xù)教育、專門教育，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。全力支持山西電子科技學院擴容提質(zhì)、臨汾職業(yè)技術學院“雙高”建設，完成鄉(xiāng)寧、吉縣、蒲縣國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建驗收工作。弘揚教育家精神，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。健全學校、家庭、社會協(xié)同育人機制，促進學生身心健康、全面發(fā)展。

深化健康臨汾建設。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開展全民健康素養(yǎng)提升行動，健全疾病預防控制體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深入實施強醫(yī)工程，加快市中醫(yī)醫(yī)院、市急救中心等“15分鐘就醫(yī)圈”項目建設，加大基層醫(yī)療投入，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局。做好“一老一小”健康保障，促進人口長期均衡發(fā)展。

繁榮文化體育事業(yè)。深入開展“書香臨汾”建設，繼續(xù)推進文化惠民工程，持續(xù)辦好財神樓陽臺音樂會、消夏月、周末劇場等群眾文化系列活動;全面加強文物保護與傳承，促進文物資源活化利用，高質(zhì)量完成第四次全國文物普查工作。持續(xù)擦亮“六張體育名片”，加快實施全民健身場地設施補短板工程，推動市奧體中心體育場項目加快建設，辦好2025亞洲杯射擊飛碟比賽、云丘山國際越野賽、中國網(wǎng)球巡回賽等賽事，啟動第18屆山西省運動會申辦工作，進一步激發(fā)全民健身活力。

織密社會保障網(wǎng)絡。落實好全民參保計劃，確保應參盡參;穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進式延遲法定退休年齡改革;積極應對人口老齡化，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，擴大普惠養(yǎng)老服務;加快市兒童福利院新建項目建設;加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務，做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體兜底保障工作;發(fā)展公益慈善、志愿服務事業(yè);加快推進臨汾、侯馬國家級雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。

各位代表!家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。我們將全面落實省政府15件民生實事，堅持急難愁盼的事抓緊辦、順心暖心的事馬上辦，努力讓臨汾的老百姓笑容更多、心里更暖!

(九)著力筑牢發(fā)展底板，更大力度防范化解風險

深入貫徹落實總體國家安全觀，始終保持“時時放心不下”的責任感，保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，建設更高水平的平安臨汾。

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴格落實“三管三必須”要求，用好“四查一倒追”、“雙紅線”管理等工作機制，執(zhí)行好“31條”硬措施，扎實推進無監(jiān)控不作業(yè)、智能AI“反三違”等安全治理，全力加快非煤礦山整治整合，持續(xù)開展煤礦、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、消防森防、建筑施工等領域安全隱患大排查大整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。強化食品安全全鏈條監(jiān)管，全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革。加強極端天氣、地質(zhì)災害等自然災害防范應對，健全完善監(jiān)測預警、應急指揮、搶險救援等制度機制，持續(xù)提升應急管理和處突能力。

精準施策抓好風險防范。規(guī)范政府舉債融資機制，有效化解政府債務。繼續(xù)做好臨投集團戰(zhàn)略重組和債務化解，不斷優(yōu)化融資結(jié)構。加大高風險農(nóng)商行不良貸款處置力度，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

持之以恒抓好社會治理。學習踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛預防調(diào)處化解，持續(xù)抓好信訪“控新治舊”，做好新時代社會工作，嚴防重大公共安全事件和極端事件發(fā)生，全力維護社會和諧安定。加強公共安全系統(tǒng)施治，常態(tài)化開展掃黑除惡。加強網(wǎng)絡安全監(jiān)管，打擊電信網(wǎng)絡詐騙。

同時，支持國防和軍隊建設，做好國防動員、人民防空、退役軍人服務保障等工作，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強對口援疆、外事、審計、統(tǒng)計、氣象、地方志、公積金等工作。

三、加強政府自身建設

堅決當好執(zhí)行者、行動派和實干家，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿意的服務型政府，以實干實績交出高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。

堅持政治引領，把穩(wěn)思想之舵。始終把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，省委、省政府工作要求和市委工作安排，自覺把黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程。

堅持依法行政，筑牢善治之基。深學篤行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，持續(xù)推進法治政府建設。嚴格落實重大行政決策程序，堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，確保行政權力始終在法治軌道上運行。

堅持真抓實干，扛起落實之責。完善大抓落實工作機制，實行“四精四賬”閉環(huán)管理，增強馬上就辦的行動力，提升終端見效的執(zhí)行力。堅持問題導向，樹立有解思維，謀深謀實牽引性改革、突破性抓手、關鍵性舉措，高效推動各項工作落地見效。進一步健全項目化清單化抓落實、定期調(diào)度和跟蹤督辦機制，確保事事有著落、件件有回音。

堅持施政為民，服務群眾之需。樹立和踐行正確政績觀，心系萬家燈火，情牽百姓冷暖，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聽民聲、聚民智、解民憂，切實把群眾關心的好事辦好、實事辦實、難事辦妥。健全完善12345政務服務便民熱線運行機制，構建集數(shù)據(jù)歸集、問題解決、工作評價于一體的工作體系，推動群眾和企業(yè)反映問題閉環(huán)化解、政務服務效能整體提升。

堅持挺紀在前，守好清廉之本?？v深推進全面從嚴治黨，自覺履行“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負。強化預算約束，習慣“過緊日子”，兜牢?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)的底線。堅持風腐同查同治，堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。

各位代表，為者常成，行者常至，歷史不會辜負實干者。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以舍我其誰的使命感、只爭朝夕的緊迫感，堅定信心、保持定力，干在實處、走在前列，全力推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，加快實現(xiàn)“三個努力成為”奮斗目標，一筆一畫、工工整整書寫好中國式現(xiàn)代化臨汾答卷!